Construction et production d’un indicateur de qualité des environnements pour la santé des populations - Application de la méthodologie GT3 PNSE4 – Test d’agrégation d’une partie des indicateurs, cas des indicateurs d’exposition


Description

Les travaux présentés dans ce rapport ont été réalisés par l’Ineris pour répondre à certaines attentes figurant dans le 4e Plan National Santé Environnement (PNSE4). En effet, ce dernier mentionne la production « d’ indicateurs d’impacts globaux sur la qualité de l’environnement, sur la santé humaine et animale et la santé des écosystèmes qui, en fonction des connaissances et des données disponibles, pourront intégrer différentes dimensions afin de mesurer globalement les progrès réalisés en matière de qualité de l’environnement et d’état de santé des populations, et de suivre leurs évolutions. Ils permettront de rendre compte de l’impact des politiques de santé environnement en lien avec le PNSE 4 et, plus largement, des effets des autres plans sectoriels. Le PNSE4 indique que ces indicateurs pourront être calculés au début du plan et à la fin de sa mise en œuvre. »
Pour ce faire, l’Ineris a piloté un groupe de travail dont le mandat était l’élaboration d’une méthodologie de construction d’un indicateur environnemental composite qui intègrerait des données sur la qualité de l’environnement et sur les sources de contamination. La méthodologie ainsi élaborée a fait l’objet d’un  rapport publié par l’Ineris en 2020. Ce dernier restitue la méthode et les différentes étapes de construction de l’indicateur composite sur la chaîne de traitement de données : le développement du cadre théorique, la sélection des variables, la construction des indicateurs individuels ou agrégés, la normalisation des données, le regroupement et la pondération des indicateurs.
Treize indicateurs environnementaux ont été proposés pour décrire les deux grandes dimensions de l’indicateur composite : les indicateurs d’exposition et les indicateurs de « pressions environnementales ». La démarche s’inspire de l’outil CalEnviroScreen développé par l’Office of Environmental Health Hazard Assessment (OEHHA) de l’agence californienne de protection de l’environnement .
Le présent rapport restitue la construction des premiers indicateurs d’exposition à partir des données les plus pertinentes aujourd’hui disponibles en France . Sur les six indicateurs d’exposition proposés, quatre indicateurs sont présentés à l’échelle de la métropole. L’indicateur lié au bruit a pu être construit pour une partie du territoire francilien. Pour chaque indicateur, l’Ineris propose une carte tout en précisant les limites inhérentes à leur principe d’élaboration, et des éventuelles pistes d’évolution. Une agrégation des indicateurs disponibles selon la méthodologie proposée par le groupe de travail a été testée avec les indicateurs individuels disponibles et construits à fin 2021. L’Ineris poursuit ses travaux afin d’intégrer au mieux les indicateurs absents à ce jour.