L'Ineris dans la chaîne de maîtrise des risques

La vocation de l’Ineris est de développer une expertise scientifique et technique en matière de prévention et de maîtrise des risques qui pèsent sur l’environnement. L’Institut joue un rôle majeur dans les premières étapes du processus de gestion des risques, qui consistent à fournir aux décideurs une appréciation du risque.

Ses compétences placent l’Ineris au cœur des premières étapes du processus de gestion des risques, regroupées sous le vocable technique d’« appréciation du risque » (norme internationale ISO), « estimation du risque » (norme française Afnor) ou encore « évaluation du risque ». L’appréciation du risque est traditionnellement structurée en trois phases :

  • l’identification du risque comprend l’acquisition des connaissances sur les phénomènes en jeu dans un contexte donné : dangers (causes, déclencheurs…), conséquences potentielles, vulnérabilité des cibles susceptibles d’être affectées ;
  • l’analyse du risque, qui consiste à mettre en relation les composantes de ce risque pour estimer de manière quantitative et/ou qualitative son degré d’importance. En risque accidentel, cette phase s’appuie sur l’étude de scénarios d’accident ; en risque chronique, elle se fonde sur la caractérisation de l’exposition à un polluant ;
  • l’évaluation du risque proprement dite procède à la hiérarchisation des risques en comparant le risque estimé à des critères de décision de nature diverse (scientifique, juridique, sociétal, politique, économique…). L’expertise de l’Institut à cette étape du processus contribue à la phase d’évaluation en proposant exclusivement des critères scientifiques et techniques.

Schéma du processus de gestion des risques

L’Institut joue également un rôle dans la phase de réduction du risque qui suit l’étape d’appréciation du risque. Son expertise est mobilisée pour apporter des éléments techniques et économiques pour aider au choix et/ou au maintien des mesures de maîtrise des risques : étude des performances de barrières de sécurité ou de technologies durables (dont les meilleures techniques disponibles) ; évaluation de l’impact de politiques de gestion ; analyse de coût-efficacité des mesures.

L’Ineris contribue à la prévision du risque et à la mise en œuvre de la surveillance tout au long du processus de gestion des risques, à la fois comme référent sur les méthodes et stratégies de surveillance et comme acteur de terrain en charge de les déployer. En matière de gestion de crise, l’Institut a un rôle d’appui technique à la gestion par sa Cellule d’appui aux situations d’urgence (CASU) et participe régulièrement en tant qu’expert aux analyses et enquêtes après-accident.

L'expertise de l'Institut est mise au service des pouvoirs publics dans le cadre de la démarche française de prévention des risques majeurs, qui se structure au travers de 7 principes de prévention.