Retour d'expérience et gestion de crise

Elaboration d'un mémento technique d'enquête après accident– DRA 71 (2011)

L’objectif de ce mémento technique est de donner à l’enquêteur ou l’analyste des éléments de référence (ou éléments de bonnes pratiques sans visée prescriptive) pour les 4 situations ou activités suivantes :

  • analyse du rapport d’analyse d’accident de l’exploitant,
  • établissement d’un bilan ou rapport d’enquête après accident,
  • sollicitation d’un expert, d’un laboratoire d’analyse,
  • participation à une enquête technique, administrative, ou judiciaire.

Les éléments de référence figurant dans ce document couvrent tout un ensemble d’investigations dont les champs et degré d’approfondissement dépendront essentiellement des enjeux et des conséquences liés à l’accident. Ce mémento technique vise ainsi à décrire des éléments clés des investigations associés à des principes d’action, d’analyse, d’analyse critique et des éléments pratiques pouvant servir de support aux 4 activités cités ci-avant.
Le mémento technique couvre uniquement les champs techniques de ces activités ou situations. Sont notamment exclus du champ les décisions administratives et la gestion des opérations de secours.

Enquêtes sur la gestion des presque accidents et systèmes de retour d'expérience (2008)
Ce rapport présente la synthèse des observations faites sur le terrain, auprès d'industriels, concernant la mise en œuvre d'un système organisé de collecte et de traitement du retour d’expérience. Elle met en évidence les constats positifs (intérêt du retour d'expérience et éléments favorables à la mise en œuvre effective et durable de ce système) mais sans occulter les freins ou limites inhérents à ces systèmes.
Examen de l'utilisation du logiciel ALOHA-CAMEO en situation d'urgence (2006)

Pour assurer un appui technique aux gestionnaires de crise, la Cellule d'Appui aux Situations d'Urgence (CASU) de l'INERIS doit disposer d'outils permettant d'exploiter les données disponibles relatives à des produits dangereux et de modéliser les conséquences liées à leur rejet accidentel. Dans le dernier cas, il s'agit de déterminer des distances d'effets, et de fournir des réponses en termes de périmètres de sécurité, mais aussi d'apporter une meilleure évaluation du terme source, et de caractériser la cinétique de l'événement. Dans le cadre de l'équipement de la CASU en outils de simulation, le logiciel ALOHA-CAMEO a été identifié. Une version libre du logiciel est disponible sur le site internet de l'U.S. Environmental Protection Agency, et a fait l'objet de la présente évaluation.
L'objectif de l'évaluation du logiciel, conduite par l'INERIS, consiste, à tester et analyser :
- les bases de données (chimiques,...) disponibles au sein du logiciel et leur incrémentation potentielle ; 
- la cohérence du logiciel, des résultats, en particulier des conséquences des phénomènes dangereux, qu'il fournit; pour cela les sorties du modèle sont comparer à des mesures expérimentales ou aux résultats fournis par d'autres modèles ; 
- l'ergonomie et la convivialité du logiciel ;
- la compatibilité de son utilisation en situation d'urgence.

Explosion d'un silo de céréales (Blaye 33) (Rapport de synthèse) (1998)

Le mercredi 20 août 1997, un accident survenait au sein des installations de stockage de céréales de la Société d'Exploitation Maritime SEMABLA de Blaye, en Gironde. Cet accident a affecté principalement un silo vertical de stockage de céréales. L'effondrement d'une grande partie de cette installation, notamment sur des locaux administratifs et techniques, a causé 12 victimes (11 morts et 1 blessé). Dans le cadre de l'enquête administrative inhérente à tout accident de ce type, l'INERIS a été chargé par le Ministère en charge de l'écologie de produire une expertise en appui à la DRIRE Aquitaine (Direction Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement).

Intégration des aspects organisationnels dans le retour d'expérience (2002)

Le retour d'expérience est une activité clé de la maîtrise des risques d'accident majeur. Aujourd'hui, les analyses après accident ne s'arrêtent plus aux phénomènes physiques et aux erreurs humaines. Les origines de l'accident sont recherchées dans le management des risques, dans l'organisation, afin d'améliorer en profondeur la prévention. L'enquête sur l'explosion de la navette Columbia en est un exemple, pour lequel il est précisé "Selon nous (la commission d'enquête), la culture organisationnelle de la NASA a autant d'importance dans l'accident que l'explication technique".
 Le but de ce document est de faire une synthèse sur la dimension organisationnelle des accidents et d'indiquer des méthodes pour la prendre en compte dans le retour d'expérience.
Avertissement : la page 34 de ce rapport est une page blanche.

Les échecs organisationnels du retour d'expérience (2009)

Ce rapport d’opération de l’INERIS pour le MEEDDM, résulte d’une étroite collaboration portant sur le retour d’expérience des accidents majeurs notamment dans leurs dimensions humaines, organisationnelles et sociétales, depuis 2002, entre l’INERIS et EDF R&D, et ce dans le cadre d’une convention de partenariat. Le rapport présente une synthèse des réflexions qui ont été réalisées et
publiées ces derniers temps pour aborder certains des dysfonctionnements ou problématiques organisationnels du REX :
- dans la phase d’analyse ou d’investigation (recherche et traitement des
causes profondes organisationnelles),
- dans la gestion du processus de REX,
- dans les dimensions verticales et hiérarchiques des organisations,
- dans les dimensions transversales, génériques et inter-organisationnelles,
- dans les dimensions historiques avec les enjeux de mémorisation,
- et enfin dans la formalisation des données du REX et la communication des
enseignements du REX.

Outils d'aide à la décision pour la gestion des crises : données disponibles concernant les produits dangereux (2001)
Lors de la survenance d'un événement accidentel impliquant des substances dangereuses, la première interrogation des intervenants concerne souvent les risques inhérents à ces substances. Il est par conséquent indispensable de connaître au préalable, un certain nombre de sources (ouvrages, bases de données…) capables de fournir ce type d'information. Le présent rapport est le témoin d'une réflexion menée par l'INERIS sur ce sujet. Il s'inscrit dans un programme plus global sur l'aide à la décision en situation d'urgence. Son objectif était de faire un inventaire de quelques sources d'information immédiatement disponibles afin d'identifier celles qui semblent indispensables pour une cellule d'appui technique. Il convient de préciser que l'objectif de ce rapport n'était pas de faire un recensement exhaustif des sources d'information disponibles, ni de donner un quelconque label de reconnaissance pour une utilisation en situation de crise.
Presque accidents et Risque d'accident majeur : état de l'art (2004)

La notion d'anticipation est au cœur des pratiques de gestion des risques. Il s'agit de prévoir, en analyse de risque, les trajectoires accidentelles pour lesquelles des barrières de défenses sont conçues. Une stratégie de contrôle se met en place. Parfois des situations révèlent l'inadéquation de ces barrières, sans que les conséquences ne soient importantes. Ce sont des presque accidents. Ce sont des presque accidents qui montrent aussi la capacité de récupération de l'organisation, des équipes et des installations. Le retour d'expérience permet de prendre en compte ces situations et d'apprendre pour mieux gérer. Cependant parfois, certaines situations révèlent aussi des situations imprévues mais toutefois récupérées et qui n'ont pas de conséquences importantes. Là aussi il y a une opportunité d'apprendre davantage par le retour d'expérience. Ce document propose d'organiser un état de l'art autour de la question des presque accidents, en réfléchissant autour de leur identification, leur collecte, leur analyse et leur traitement (système de retour d'expérience). Une étude actuellement en cours permet de faire un état des lieux auprès des industriels de leurs pratiques sur le retour d'expérience.
Cette étude est confidentielle et permet aux entreprises d'avoir un retour sur le fonctionnement de leur système. N'hésitez pas à nous contacter si vous souhaitez participer à cette démarche.

Contacts
JC. Lecoze : 03 44 55 62 04
S. Lim : 03 44 55 61 33

Résultats et enseignements du groupe de travail ESReDA sur les enquêtes après-accidents (2009)

Ce rapport d’opération de l’INERIS pour le MEEDM (Ministère de l’Energie, de l’Ecologie, du Développement Durable et de la Mer), résulte d’une étroite collaboration depuis 2002 entre INERIS et EDF R&D dans le cadre du groupe de travail sur les enquêtes après accident de l’ESReDA (European Safety and Reliability Data Association). Ce rapport présente une synthèse des réflexions et travaux qui ont été réalisés et publiés par le Groupe de Travail Enquêtes après Accident (GTEA) de l’ESReDA sur ses 8 années de fonctionnement. Ce rapport s’appuie sur les démarches du groupe de travail pour collecter, analyser, formaliser les données et résultats au travers de trois ouvrages publiés et de l’organisation de deux séminaires ESReDA. Il en présente une synthèse, les enseignements, les dilemmes et conflits, les challenges futurs, les recommandations et des suggestions pour l’action pour les principales parties prenantes.

Le 27 mars 2003, une explosion a eu lieu dans un des ateliers d’encartouchage de dynamites sur le site de NITROCHIMIE S.A. à Billy Berclau dans le Pas-de-Calais (62). Cet accident a causé le décès de 4 employés, a totalement détruit l’atelier et provoqué des dégâts importants sur les ateliers adjacents. Les effets dans l’environnement (habitations proches) ont été limités à quelques bris de vitres. L’incendie consécutif à l’explosion a été très vite maîtrisé. Enfin, aucun effet domino n’a été observé.

A la demande du Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable (DPPR), l’INERIS a analysé cet accident. Le cahier des charges de l’intervention était de caractériser : la nature et les quantités de matières explosibles présentes, les conséquences de l’explosion dans la perspective d’une utilisation pour le retour d’expérience, de rechercher l’origine, les circonstances de l’accident, les causes profondes qu’elles relèvent d’aspects techniques ou org anisationnels. Il est à noter que les aspects organisationnels devaient être approfondis dans le cadre du système de gestion de la sécurité exigé par la Directive Seveso II. Enfin des recommandations techniques et organisationnelles étaient attendues.

Le rapport ci-joint comporte un rapport cadre et 5 rapports annexes (pdf) qui portent sur:

  • Annexe 1 : la chronologie de l’accident,
  • Annexe 2 : l’examen de l’explosif mis en cause dans l’accident,
  • Annexe 3 : l’analyse des dommages observés,
  • Annexe 4 : la détermination de l’arbre des causes
  • Annexe 5 : l’analyse organisationnelle.

L’Insp ection Générale de l’Environnement a mené une enquête dont le rapport est disponible sur le site de la documentation française, bibliothèque des rapports public.

Liste des documents (2003)..

 

Billy Berclau. Annexe 1 : la chronologie de l'accident
Billy Berclau. Annexe 2 : l'examen de l'explosif mis en cause dans l'accident
Billy Berclau. Annexe 3 : l'analyse des dommages observés
Billy Berclau. Annexe 4 : la détermination de l'arbre des causes
Billy Berclau. Annexe 5 : l'analyse organisationnelle
Billy Berclau. Rapport final

De manière globale, l’objectif de ce programme est d’améliorer les démarches d’analyses des risques mises en œuvre notamment dans le cadre des études de sécurité exigées dans la future directive " Canalisations ", et de favoriser la prévention des risques en proposant des éléments permettant d’apprécier son influence sur le niveau de risque d’une canalisation de transport.

Plus précisément, le programme vise à :

  • améliorer la connaissance sur les méthodes d’analyse des risques majeurs : limites, applications possibles ;
  • favoriser la prévention des risques majeurs en proposant des règles, pour le choix de dispositifs de sécurité et pour l’élaboration d’actions organisationnelles, les plus adaptées àla gravité des événements auxquels ils doivent s’opposer ;
  • fournir des éléments pour l’identification de scénarios d’accidents majeurs et d’accidents de référence par ty pe d’ouvrage, en intégrant le retour d’expérience issu de l’analyse des accidents et l’état de l’art en termes de dispositifs de sécurité et de management de la sécurité.

Le programme qui a duré 4 ans (2001 à 2004) est divisé en six opérations :

  • Opération a : Analyse d'Accidents et Retour d’expérience
  • Opération b : Veille sur les meilleures techniques disponibles en terme de dispositif de sécurité
  • Opération c : La gestion de la Sécurité
  • Opération d : Caractérisation de la vulnérabilité d’une zone
  • Opération e : Méthode d’évaluation des mesures de réduction des risques
  • Opération f : Assistance pour la transposition de la directive "canalisations"

Ces opérations ont été modifiées en 2002 :

  • Opération A : Analyse d'accidents, retour d’expérience et comparaison du risque
  • Opération B : Veille sur les mesures compensatoires et évaluat i on de leur influence
  • Opération C : Connaissance de l’état de l’art technique, réglementaire et normatif
  • Opération D : Méthodes pour la réalisation d’études de sécurité de canalisations
     

Liste des documents
 

Approche probabiliste dans les canalisations de transport (2006)
Le présent rapport a pour objectifs de présenter comment les probabilités ont été introduites dans les réglementations relatives aux installations classées et aux canalisations, de donner quelques pistes de réflexions pour l'estimation des probabilités dans les études relatives aux canalisations et de donner quelques notions de bases sur les probabilités et la quantification du risque.
La surveillance des canalisations et l'information des tiers (Contrôle des accidents dus aux agressions par travaux de tiers - DRA-51) (2006)

Le présent document, réalisé dans le cadre d'un appui technique au MinEFI sur le thème de la sécurité des canalisations de transport, traite de la prévention des agressions par travaux de tiers. Il a pour objet de :
- Lister et comparer les exigences réglementaires et normatives en vigueur dans différents pays par rapport à la surveillance des canalisations et l'information des tiers ; 
- Présenter les pratiques de quelques transporteurs étrangers en terme de surveillance des canalisations et d'information des tiers.

Opération A : recueil de l'accidentologie des canalisations de transport (2002)
Opération B : Faisabilité de la surveillance des canalisations de transport par imagerie satellitaire (première partie) (2002)
Opération B : mesures compensatoires pour contrôler les accidents dus aux agressions par travaux de tiers (2005)
Opération C : approche générale de la sécurité des canalisations de transport en France (2002)
Opération D : présentation du rapport TNO en date de mai 1998 sur le classement des canalisations (2002)
Prévention des accidents majeurs impliquant des canalisations de transport de substances dangereuses - Aide à la mise en place de la réglementation (2006)
Opération d1 - Analyse succincte d'accidents passés significatifs en terme de gestion de l'événement (12/2006) Ce rapport présente l'analyse succincte de trois accidents passés significatifs qui peuvent apporter des enseignements en termes de gestion de l'événement par les services d'intervention (difficultés d'intervention, transmission de l'information,tec..) dans le cas des accidents susceptibles d'être générés par une canalisation de transport.